景俊的部落格

2017-10-28 23:11

〔即時新聞／綜合報導〕加泰隆尼亞（Catalonia）議會昨（27）日經由表決宣告獨立，但西班牙當局今（28）天作出回應，西班牙總理拉霍伊（Mariano Rajoy）宣布解散加泰隆尼亞自治區政府及議會，並解除自治區首長職務。但對於強制收回自治權，並接管加泰隆尼亞，西班牙當局尚有4大難題要面對，直接接管過程將會障礙重重。

根據外媒分析，由於加泰隆尼亞極度保護當地高度地區自治，包括掌控教育、醫療衛生和地區警力，以下4點會讓西班牙當局有接管上的困難。

首先，西班牙中央放電電阻政府在加泰隆尼亞無法施予太大的力量，力有未逮。

加泰隆尼亞自治區直接聽命於西班牙政府的公務員只占全自治區的9%，大約2萬6000人。這個人數遠低於西班牙南部安達魯西亞（Andalusia）（19%）和馬德里（39%）聽命於中央政府的公務員比例。

西班牙《國家報》（El Pais）指出，西班牙當局僅直接控制加泰隆尼亞當地5900名維安部隊，在分離主義危機期間，當局更需調度1萬名警力和國民警衛隊（Guardia Civil）前往加泰隆尼亞，顯示西班牙中央政府無法在加泰隆尼亞國內施加太大的壓力。

第二，在罷免地區政府上有困難。

舉例來說，如果曾不顧中央政府力阻，舉辦獨立公投的普伊格蒙特，拒絕離開區政府辦公室，拉霍伊如何應對？消息人士指出，任何對於自治區主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）的驅逐或罷免令，甚至到羈押或遭到指控叛亂，都應由法院的法官下令，並由加泰隆尼亞警方執行。

第三，來自公民力量的反抗。

加泰隆尼亞自治區的人口約750萬，當地的公民團體「為和平挺身」（Stand up for peace）已四處散發「非暴力解放策略」的說明。當地公民更可以發動示威遊行、杯葛或罷工。

西班牙副總理薩恩茲（Soraya Saenz de Santamaria）表示，若加泰隆尼亞當地的公務員持續不尊重西班牙憲法，就可能遭到解雇。

但加泰隆尼亞自治區內有30萬4000名公務員，其中16萬7000人為自治區政府效力，8萬4000人在城鎮或市政府工作，若這些人發動罷工或不服從西班牙當局的指示，當局在和平手段的情況下也無可奈何。

目前加泰隆尼亞的消防隊與Ustec教師工會都表示，不會服從或回應中央所發布的命令。

第四，西班牙當局在接管泰隆尼亞警察部隊（Mossos d'Esquadra）上，有所困難。

西班牙全國警察聯盟（SUP）發川劇變臉表演 言人柯西尤（Ramon Cosio）表示，如果（中央政府的）警官或外來者接管加泰隆尼亞警察部隊，事情不會順利。

但往積極面來看，西班牙政府在9月接管加泰隆尼亞的公書包共財政，即便最後仍無法阻止獨立公投，至少西班牙當局已掌控加泰隆尼亞的財源。